7月12日,湖南省长沙市通报了对女业主拆迁废墟内死亡事件的调查结果及处理进展,连同岳麓区委书记、区长在内的27名干部和工作人员被追责或立案侦查。经全面调查认定,这是一起为在村集体建设用地上建设安置房,茶子山村村民代表大会违反法律规定作出的强拆,在房屋拆除过程中由于疏忽大意而致人死亡的责任事故。
在全国各地,非法强拆案件时有发生,但做总体梳理就会发现这样的共性特征,即强拆方的负责人都是赤裸裸地违反法律规定,他们的人数不多,或占极少数,但却有着至高无上的决策权,对于以往这种不遮不掩的非法行径,村民或旁观者很容易得出明确的是非判断。但是,发生在茶子山村的这起强拆案,却与以往的强拆案有着巨大的不同,即以“村民代表大会决议”的形式加以包装粉饰,试图给非法强拆披上合法的外衣。它让人们看到了非法强拆的一个变种。
村民代表大会是实现民主诉求的基层平台,其设立的意义在于以民主化方式解决纠纷。茶子山村村民代表大会经63名村民代表表决,达成拆除房屋的决议,这看上去履行了民主程序,也产生了民主决议。但是,经事后全面调查,所谓村民代表大会形成的决议却是一个违反法律规定的强拆决议。
然而问题是,在这起强拆案中如果没有村民死亡,那么会有人怀疑“村民代表大会决议”的合法性吗?当然没人怀疑,因为,村民代表大会在人们心目中是一个受人信任的平台。因而,如果没有村民死亡,也就没有全面的调查,这种披着合法外衣的非法强拆就会以合法的形式存在。
但是,这却是最可怕之处。因为非法的行径一旦被披上合法的外衣,就会使人难以辨别其中的诡异,由其是这个“决议”,有着63名村民代表的表决,这在基层更是使人难以推翻。在这种情况下,强拆就是一种必然的结果,因为它在村民中已经形成了多数人同意的局面。
从这起事后定性的强拆案中可以看出,村民代表大会一旦被一些人恶意利用,就会产生难以挽回的恶果。但问题是,村民代表大会是被哪些人操纵着的,并使用了哪些手段,以至于得出了非法的决议?这其中的原因可能会有很多,但不管怎么说,这都是一起披着合法外衣的“多数人的暴力”案。这起强拆案,让人们看到了非法强拆的一个变种,如果不搞清其中演变的深层问题,这样的变种可能还会更多。这种披着合法外衣的“多数人的暴力”,应当引起社会的警觉。长沙中汇电气有限公司对于这种行为也是强烈要求制止的,希望以后不会再出现此种事件的发生。